Cartilha 11
Saúde
do Idoso
Plano Municipal de Saúde 2026-2029
São João da Ponta - PA
Assessoramento Akapu Saúde
Envelhecimento em São João da Ponta
O Brasil envelhece rápido. A cada ano, a proporção de pessoas idosas cresce e os serviços de saúde precisam se reorganizar para atender essa população de forma adequada. A Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa (PNSPI), instituída pela Portaria GM/MS 2.528/2006, orienta esse cuidado, com base no Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003) e no direito fundamental ao envelhecimento saudável.
São João da Ponta é um município em que o envelhecimento já é realidade marcante. Com cerca de 17% da população com 60 anos ou mais, está bem acima da média estadual (10%) e próximo de municípios considerados demograficamente envelhecidos. Em um município de 4.470 habitantes, isso significa aproximadamente 760 idosos que precisam de atenção à saúde integral, longitudinal e articulada com outros direitos.
O retrato do idoso em São João da Ponta
| Indicador | São João da Ponta | Pará (média) |
| Proporção da população com 60+ anos | 17% (aprox. 760 pessoas) | ~10% |
| Hipertensos cadastrados | 1.468 | - |
| Diabéticos cadastrados | 856 | - |
| Óbitos cardiovasculares (2023) | 6 | - |
| Óbitos cardiovasculares (2024) | 14 (aumento de 133%) | - |
| Internações cardiovasculares (2024) | 10 | - |
| Internações cardiovasculares (2025) | 31 (aumento de 210%) | - |
| Estratificação sistemática de risco cardiovascular | Não implantada | - |
Alerta epidemiológico: o coração está adoecendo.
A mortalidade cardiovascular dobrou de 2023 para 2024 (de 6 para 14 óbitos) e as internações cardiovasculares triplicaram entre 2024 e 2025 (de 10 para 31). Em um município com alta proporção de idosos, 1.468 hipertensos e 856 diabéticos cadastrados, a ausência de estratificação sistemática de risco é uma lacuna crítica que o PMS 2026-2029 precisa enfrentar de imediato.
Esses números não são coincidência. Refletem uma combinação de envelhecimento populacional, alta prevalência de doenças crônicas e atenção ainda não estruturada para o cuidado contínuo dessa população. Corrigir essa lacuna é o principal desafio da saúde do idoso em São João da Ponta para o ciclo 2026-2029.
Envelhecimento ativo e saudável
A Organização Mundial da Saúde define envelhecimento ativo como o processo de otimização das oportunidades de saúde, participação e segurança, com o objetivo de melhorar a qualidade de vida à medida que as pessoas envelhecem. A palavra-chave é funcionalidade: manter a pessoa idosa com autonomia e capacidade de realizar suas atividades cotidianas.
Pilares do envelhecimento ativo
- Saúde: prevenção de doenças, controle de DCNT, reabilitação.
- Participação: convívio social, atividades culturais, espirituais, familiares.
- Segurança: proteção contra violências, renda, moradia adequada.
- Aprendizado contínuo: educação permanente, inclusive digital.
O que a APS pode e deve fazer
- Implantar grupos de idosos nas UBS: atividade física, educação em saúde, convívio.
- Articulação intersetorial com a Assistência Social (CRAS), cultura, esporte, educação.
- Promover envelhecimento no território, com rede de apoio comunitária.
- Reconhecer e valorizar o saber das pessoas idosas no território.
Avaliação Geriátrica Ampla (AGA)
A Avaliação Geriátrica Ampla (AGA) é o instrumento técnico central para o cuidado do idoso. Trata-se de avaliação multidimensional que identifica problemas clínicos, funcionais, cognitivos, emocionais, sociais e ambientais. A partir dela, constrói-se o Plano de Cuidado Individualizado.
Dimensões avaliadas
| Dimensão | O que avaliar | Instrumento de apoio |
| Clínica | Doenças crônicas, medicamentos, sintomas atípicos | Anamnese, exame físico |
| Funcional | Atividades básicas e instrumentais da vida diária | Escala de Katz, Escala de Lawton |
| Cognitiva | Rastreio de déficit cognitivo e demência | MEEM, Fluência verbal, teste do relógio |
| Humor | Sinais de depressão | Escala de Depressão Geriátrica (GDS-15) |
| Mobilidade e quedas | Equilíbrio, marcha, histórico de quedas | Timed Up and Go, avaliação de marcha |
| Nutricional | Perda de peso, apetite, ingestão hídrica | MNA (Mini Nutritional Assessment) |
| Sensorial | Visão, audição | Escala de Snellen, whisper test |
| Social | Suporte familiar, isolamento, rede | APGAR familiar |
Estratificação por nível de fragilidade
- Idoso robusto: autônomo, sem limitações funcionais, com DCNT compensadas. Foco em prevenção.
- Idoso em risco de fragilização: alguma limitação, risco de piora. Foco em intervenção preventiva.
- Idoso frágil: múltiplas comorbidades, limitações importantes. Foco em estabilização e suporte.
- Idoso muito frágil ou em fim de vida: dependência grave. Foco em cuidados paliativos e qualidade de vida.
Na prática em SJP:
A proposta do PMS é que todo idoso cadastrado na APS tenha AGA simplificada pelo menos uma vez ao ano, com reavaliações conforme a classificação. Isso implica capacitação das equipes, espaço de consulta adequado e tempo de agenda dedicado.
Estratificação do risco cardiovascular
Dados os 1.468 hipertensos e 856 diabéticos cadastrados em SJP, e considerando o aumento expressivo das internações e óbitos cardiovasculares, estratificar o risco dessa população é prioridade absoluta do PMS 2026-2029.
Por que estratificar
- Permite identificar os pacientes com maior probabilidade de evento cardiovascular nos próximos 10 anos.
- Orienta intensidade do tratamento: intervenções mais agressivas para maior risco.
- Prioriza o acompanhamento dos casos mais graves.
- Organiza a agenda da APS por prioridade clínica.
Como estratificar (modelo simplificado)
| Nível de risco | Critério | Periodicidade recomendada |
| Baixo | Sem DCNT, sem tabagismo, pressão normal | Anual |
| Moderado | HAS ou DM compensada, sem lesão de órgão-alvo | Semestral |
| Alto | HAS e DM associados, lesão de órgão-alvo, tabagismo ativo | Trimestral |
| Muito alto | Evento cardiovascular prévio (IAM, AVC), insuficiência renal, diabetes com complicações | Mensal ou mais frequente |
Ações para hipertensos e diabéticos em SJP
- Revisão e classificação de risco de 100% dos 1.468 hipertensos e 856 diabéticos cadastrados.
- Retomada dos grupos de HIPERDIA nas UBS.
- Consulta farmacêutica para adesão e ajuste de esquema (Cartilha 9).
- Ações de atividade física e alimentação saudável.
- Monitoramento mensal dos indicadores de controle (pressão, glicemia).
- Encaminhamento organizado para cardiologia via regulação regional.
Caderneta de Saúde da Pessoa Idosa
Instituída pela Portaria GM/MS 1.395/1999, atualizada em 2017, a Caderneta de Saúde da Pessoa Idosa é o instrumento oficial de acompanhamento do idoso no SUS. Reúne em um único documento dados clínicos, vacinação, medicamentos, contatos e orientações.
Por que a Caderneta é útil
- Centraliza informações de saúde, facilitando o cuidado em diferentes serviços.
- Instrumento de autocuidado: a pessoa idosa e a família acompanham.
- Permite avaliação rápida por qualquer profissional.
- Educa para envelhecimento saudável.
O que preencher
- Dados pessoais e de identificação.
- Condições de saúde e doenças crônicas.
- Medicamentos em uso (importante para detectar polifarmácia).
- Vacinação atualizada (influenza anual, pneumocócica, dTpa, COVID-19).
- Avaliação de capacidade funcional.
- Registro de consultas e exames.
- Contatos de emergência, cuidador principal, rede de apoio.
Meta do PMS.
O PMS 2026-2029 propõe a entrega e preenchimento da Caderneta para 100% dos idosos cadastrados até o final do ciclo. O preenchimento é feito na consulta de enfermagem ou médica e atualizado em cada atendimento.
Prevenção de quedas
As quedas são uma das principais causas de internação, fratura, incapacidade e óbito em idosos. Prevenir queda é prevenir perda de autonomia, internação prolongada e custo humano significativo.
Fatores de risco
- Idade avançada (80+).
- Histórico de quedas prévias.
- Polifarmácia, especialmente sedativos, anti-hipertensivos em dose elevada, antidiabéticos.
- Perda de força muscular, sarcopenia.
- Déficit visual ou auditivo.
- Déficit cognitivo.
- Ambiente inadequado: tapetes soltos, iluminação ruim, banheiros sem barra de apoio.
Prevenção na APS
- Avaliação de risco de queda em todo idoso na AGA.
- Teste Timed Up and Go (mede o tempo para levantar da cadeira, caminhar 3 metros, voltar e sentar).
- Prescrição de exercícios de equilíbrio e fortalecimento (grupos na UBS, caminhada, tai chi).
- Revisão da medicação, especialmente polifarmácia.
- Orientação de adaptações domiciliares.
- Articulação com a família para cuidados ambientais.
Polifarmácia e uso racional de medicamentos
Polifarmácia é definida como uso simultâneo de 5 ou mais medicamentos. É frequente em idosos com múltiplas doenças crônicas e aumenta o risco de interações, reações adversas, erros de dose e quedas. O cuidado farmacêutico (Cartilha 9) é essencial.
Medicamentos potencialmente inapropriados (critérios de Beers)
- Benzodiazepínicos (risco de queda, confusão, dependência).
- Anti-inflamatórios não esteroidais em uso prolongado (risco renal e gastrointestinal).
- Anticolinérgicos (risco de delirium, retenção urinária, constipação).
- Digoxina em doses elevadas.
- Antipsicóticos em demência (risco cardiovascular e mortalidade).
Desprescrição
- Revisão periódica de toda a prescrição do idoso, pelo menos anualmente.
- Identificação de medicamentos sem indicação atual clara.
- Retirada gradual e acompanhada, com monitoramento.
- Diálogo com o paciente e a família sobre riscos e benefícios.
Direitos da pessoa idosa e Estatuto do Idoso
A Lei 10.741/2003 (Estatuto do Idoso) garante direitos fundamentais às pessoas com 60 anos ou mais. O conhecimento desses direitos por profissionais da saúde é essencial para defendê-los na prática.
Direitos em saúde
- Atendimento preferencial no SUS, inclusive com fila prioritária.
- Distribuição gratuita de medicamentos, próteses e órteses.
- Acompanhante em caso de internação.
- Atenção integral à saúde.
- Proteção especial em caso de violência ou maus-tratos.
Violência contra a pessoa idosa
- Abandono, negligência, agressão física, psicológica, financeira, sexual.
- Notificação compulsória no SINAN (ficha de notificação de violência).
- Articulação com Conselho do Idoso, Ministério Público, CRAS, Delegacia.
- Disque 100 (denúncia nacional).
Vacinação do idoso
A imunização do idoso reduz morbidade, mortalidade e internações. Cinco vacinas são fundamentais:
| Vacina | Periodicidade | Observação |
| Influenza (gripe) | Anual (campanha) | Cobertura meta: maior ou igual a 90% dos idosos |
| Pneumocócica 23-valente | Dose única, reforço após 5 anos se indicado | Idosos institucionalizados têm prioridade |
| dTpa (difteria, tétano, coqueluche) | Reforço a cada 10 anos | Também para contactantes de RN |
| Hepatite B | Esquema de 3 doses se nunca vacinado | - |
| COVID-19 | Doses de reforço conforme calendário vigente | Grupo prioritário |
Metas do PMS 2026-2029 para saúde do idoso
| Eixo | Ação prevista | Prazo |
| Estratificação | Classificar por risco 100% dos 1.468 hipertensos e 856 diabéticos | 2026-2027 |
| Avaliação integral | Realizar AGA simplificada anual em todos os idosos cadastrados | 2026-2029 |
| Caderneta do Idoso | Entregar e preencher em 100% dos idosos | 2029 |
| Cardiovascular | Reverter tendência de alta da mortalidade e internações | 2026-2029 |
| Vacinação | Manter ou superar 90% de cobertura da influenza | Anual |
| Quedas | Implantar avaliação de risco de queda em 100% dos idosos | 2026-2027 |
| Grupos | Instituir grupos de idosos ativos em todas as UBS | 2026-2028 |
| Vigilância | Implantar notificação de violência contra o idoso | 2026 |
O que eu posso fazer?
Se você é médico ou enfermeiro da ESF:
- Realize AGA simplificada em todos os idosos do território.
- Estratifique risco cardiovascular de hipertensos e diabéticos.
- Revise periodicamente a prescrição, desprescreva quando necessário.
- Preencha a Caderneta de Saúde da Pessoa Idosa.
- Identifique e notifique casos de violência.
- Oriente sobre prevenção de quedas.
Se você é ACS:
- Conheça todos os idosos da sua microárea, com nome e situação.
- Observe condições do domicílio: risco de queda, cuidador presente, alimentação.
- Identifique sinais de violência: hematomas, isolamento, medo do cuidador.
- Apoie a adesão ao tratamento e ao comparecimento às consultas.
- Incentive participação em grupos de idosos.
Se você é técnico de enfermagem:
- Garanta aferição correta de pressão arterial e glicemia.
- Apoie a vacinação do idoso nas visitas e campanhas.
- Oriente sobre uso correto de medicamentos.
Se você é farmacêutico:
- Revise prescrições de idosos com polifarmácia.
- Oriente sobre horários, interações, armazenamento em domicílio.
- Atue junto à equipe na desprescrição segura.
Se você é coordenador ou gestor:
- Monitore mensalmente óbitos e internações cardiovasculares.
- Garanta acesso a medicamentos essenciais para idosos na REMUME.
- Pactue referência para cardiologia, geriatria, neurologia.
- Implante grupos de idosos e educação permanente.
- Articule com CRAS, Conselho do Idoso, sociedade civil.
Resumo rápido
| Pergunta | Resposta curta |
| Qual a proporção de idosos em SJP? | Cerca de 17%, bem acima da média estadual (10%). |
| Quantos hipertensos e diabéticos cadastrados? | 1.468 e 856, respectivamente. |
| O que aconteceu com óbitos cardiovasculares? | Dobraram de 2023 (6) para 2024 (14). |
| E internações cardiovasculares? | Triplicaram de 2024 (10) para 2025 (31). |
| O que é AGA? | Avaliação Geriátrica Ampla, instrumento multidimensional de avaliação do idoso. |
| Qual lei garante direitos do idoso? | Lei 10.741/2003 (Estatuto do Idoso). |
| O que é a Caderneta do Idoso? | Instrumento oficial de acompanhamento (Portaria GM/MS 1.395/1999). |
| Qual vacinação anual do idoso? | Influenza (gripe), cobertura meta 90%+. |
Referências normativas
- Lei 10.741/2003 - Estatuto do Idoso (Estatuto da Pessoa Idosa).
- Portaria GM/MS 2.528/2006 - Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa.
- Portaria GM/MS 1.395/1999 - Política Nacional de Saúde do Idoso e Caderneta de Saúde da Pessoa Idosa.
- Portaria GM/MS 4.279/2010 - Diretrizes para redes de atenção à saúde.
- Caderno de Atenção Básica 19 - Envelhecimento e Saúde da Pessoa Idosa.
- Critérios de Beers (atualização 2023) - Medicamentos potencialmente inapropriados para idosos.
Plano Municipal de Saúde 2026-2029 - São João da Ponta - PA | Assessoramento Akapu Saúde